蹲点调查｜北京工业跑出“加速度”，战略性新兴产业何以爆发？

全国一季度数据陆续公布，北京经济数据中工业成绩(chéngjì)亮眼，特别是战略性新兴产业表现活跃(huóyuè)。 从数据看，第一季度北京市规模以上(yǐshàng)工业增加值按可比价格计算，同比增长6.8%。重点行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长28.0%，汽车制造业增长17.2%。高精尖领域表现活跃，规模以上工业战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)、高技术制造业增加值分别增长16.1%和10.4%，锂电子电池产量(chǎnliàng)增长3.7倍(bèi)、新能源汽车产量(qìchēchǎnliàng)增长1.4倍、集成电路产品产量增幅(zēngfú)达18.3%。 北京新(xīn)产业、新模式、新业态加速发展，无论是工业当中的战略性新兴产业，还是服务业当中的高技术服务业，在一季度(yījìdù)都实现了(le)两位数增长。 这成绩背后(bèihòu)的原因引人深思。在大众新闻调研走访中，承载着产业变迁(biànqiān)的“新增长引擎(yǐnqíng)”浮出水面，这既需要政策的支撑、资本的聚力，也是长期布局与厚积薄发的结果。 深度参与产业(chǎnyè)投资布局 “国内商业航天还属于早期起步阶段，离成熟和爆发还有一段距离。”北京(běijīng)亦庄工业(gōngyè)研究院院长刘寅认为，民营航天企业亟须(jíxū)资金、政策、人力等方面的扶持。 作为战略性(zhànlüèxìng)新兴产业的(de)代表，商业航天已成为(chéngwéi)全球科技竞争的焦点。2024年，商业航天作为“新增长引擎”被写入国务院政府工作报告，自此引来(yǐnlái)爆发“奇点”。从顶层设计到各地“抢夺”，越来越多与产业发展适配、促进产业集群形成的政策措施不断出台。 但(dàn)真正实现(shíxiàn)“从1到100”需要的(de)是技术、政策和资金的共同驱动。不少接受采访的战略性新兴产业企业告诉大众新闻，目前他们最需要的是资金。 北京星河动力航天科技股份有限公司首席执行官刘百奇坦言，商业航天是典型(diǎnxíng)的“三(sān)高一长”（高投入、高风险、高产出、长周期）行业(hángyè)，再加上投资限制条件多等原因，一般社会(shèhuì)资本很少选择进入该行业。“产业基金投资、债权投资等金融支持举措的多样化是吸引企业落地(luòdì)北京的重要原因之一。” 星河动力成立于2018年，是国内商业运载火箭领域的(de)企业。主要产品为智神星系列中(zhōng)大型可重复使用运载火箭和谷神星(gǔshénxīng)系列轻小型运载火箭。其中，智神星系列火箭主要面向大型星座(xīngzuò)组网、大型卫星发射等(děng)市场需求，谷神星系列火箭主要面向小型星座组网及补网、微小卫星发射等市场需求，谷神星一号是国内第一型实现(shíxiàn)量产和高密度发射的民营火箭。 “目前商业航天对于资金的需求量非常(fēicháng)大。”自从2018年开始天使轮融资以来，星河动力已经(yǐjīng)完成了10轮近50亿元融资。 以基金聚(jù)资源，以投资兴产业。这一点(yìdiǎn)在新能源汽车产业发展上亦可窥见一斑。 2024年5月，自动驾驶系统提供商鉴智机器人完成3000万美元Pre-B轮融资。而这次融资是由北京(běijīng)经开区(jīngkāiqū)产业升级基金及北京智能网联(lián)汽车产业创投基金联合领投的。 两支基金都由北京经开区区(qūqū)属(shǔ)国有资本投资运营公司北京亦庄国际投资发展有限公司（简称“亦庄国投”）的子企业亦庄产投管理。 4年前，正是由于亦庄(yìzhuāng)国投出资10亿元参与设立百亿北京小米智造股权投资基金，才成功引入小米汽车。而今小米汽车工厂(gōngchǎng)，成为(chéngwéi)拉动北京工业发展的重要力量。 数据显示，一季度数北京汽车(qìchē)制造业、电子信息业继续发挥(fāhuī)“主(zhǔ)引擎”作用。一季度全市生产整车38.7万辆，同比增长25.5%，其中新能源(xīnnéngyuán)汽车12.1万辆，同比增长1.4倍，生产份额首次突破三成。 政府有慧眼(huìyǎn)，资本有耐心(nàixīn)。北京市各区通过区属投资平台，深度(shēndù)参与产业投资和布局，更以投资人的思维参与创新，向创投圈释放打造耐心资本的明确信号，也给了所有投资者一颗定心丸。 早(zǎo)在2020年，海淀区就联合知名科学家、专业投资机构，共同设立了中关村科学城(kēxuéchéng)科学家基金。今年3月底，聚焦战略性新兴产业的中关村战新基金发布，基金规模为(wèi)100亿元。 中关村发展集团(jítuán)打造(dǎzào)了覆盖从天使、创投到并购的全生命周期产业基金系，重点(zhòngdiǎn)布局投资新一代信息技术、新材料、高端制造等前沿赛道，累计投资4000多个科技项目。 量身打造(dǎzào)系列支持政策 互联网大厂密集分布(fēnbù)的北京后厂村路再向西北近六公里，是松延动力（北京）科技有限公司总部所在。在松延动力公司创始人、董事长姜哲源眼中，这个(zhègè)位置(wèizhì)极佳，“北京最显著的优势就是人才密度高。” 北京市一区政府相关工作人员表示，北京各区战略性新兴产业发展(fāzhǎn)方向、战略各异，海淀区、经济开放区高端人才集聚(jíjù)，这为科技创新(chuàngxīn)和产业发展提供了强有力的支撑。 从(cóng)数据来看，这两个区确实成绩斐然。一季度，北京市高精尖产业重要承载区投资(tóuzī)增长显著，其中经开区工业(gōngyè)重点产业投资增长达50%，海淀区信息软件业投资增长3.3倍。 首都科技(kējì)发展战略研究院院长关成华认为，创新型人才(réncái)是提升战略性新兴产业产业链现代化水平、安全性水平，发展新质生产力(shēngchǎnlì)的基础性、战略性支撑。 以海淀区(hǎidiànqū)为例，它是全国乃至全球智力资源最密集的区域之一，拥有(yōngyǒu)超过200万人才资源，占北京市(běijīngshì)1/4，人才密度达(dá)80.8%。自2012年起海淀区就开始实施“海英计划”，入选后可以享受“资金支持+配套服务”的支持，资金支持在2-100万元之间。 北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会相关工作人员介绍，2025年将(jiāng)深化实施(shíshī)海外人才(réncái)落地即支持政策，升级实施“朱雀计划”，建立一站式外籍人才服务中心。 2025北京亦庄半程(bànchéng)马拉松暨人形机器人半程马拉松现场 北京市为战略性新兴产业制定了专项(zhuānxiàng)发展政策。“北京市政府对于机器人赛道的支持(zhīchí)力度非常大。”姜哲源说。 北京市科委提供的数据显示，北京市人工智能(réngōngzhìnéng)产业投资基金已(yǐ)投决项目27个，金额22.3亿元，带动社会资本超86亿元。 北京航空航天大学机器人研究所名誉会长(míngyùhuìzhǎng)、中关村(zhōngguāncūn)智友研究院院长王田苗表示，科技成果转化机制及相关政策(zhèngcè)的完善尤为重要。“人才链、创新链、产业链和(hé)资金链的全方位配齐与支撑，为科技创新提供强有力的推动。” 从政策(zhèngcè)(zhèngcè)支持上看，北京市、区、园均密集发布了(le)《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案》《北京具身智能科技(kējì)创新与产业培育行动计划(xíngdòngjìhuà)（2025-2027年）》《北京市加快推动“人工智能+新材料”创新发展行动计划（2025-2027年）》等政策文件。翻看政策文件，会发现内容详实，涉及领域细、可操作性(kěcāozuòxìng)强。 以《中关村科学城加快建设具有全球(quánqiú)影响力(yǐngxiǎnglì)人工智能产业高地的若干措施》为例，举措考虑到企业攻关投入、算力补贴(bǔtiē)、数据奖励、场景支持等企业全周期资金需求，设置资金支持超10亿元。 在中关村科学(kēxué)城北区10万平方米以上的人工智能(réngōngzhìnéng)企业重点承载区内，空间、产业、人才、企业服务四大类共9项市、区、园叠加(diéjiā)政策，符合条件的AI企业可免租入驻，最高享受三年全免费的租金优惠，“真(zhēn)金白银”支持人工智能领域初创企业发展。 中关村国际创新中心里(xīnlǐ)中关村论坛标识 “北京确实有很多(hěnduō)非常具体(jùtǐ)的产业扶持政策，比如说航天发射保险补贴，发射保险补贴是市区(shìqū)两级补贴，市里补贴50%，经开区补贴50%。这样一来，在北京的火箭企业(qǐyè)和卫星企业市场竞争力就会变强。”刘百奇说。 北京市经济(jīngjì)和信息化局经济运行处处长王德把这种模式称之为“科技、基金、产业链招商叠加(diéjiā)模式”,“一季度北京积极争取‘两重(liǎngzhòng)’‘两新’政策支持(zhīchí)，聚焦智能装备、整车和零部件等领域谋划重点项目，在一批重大项目加快建设带动下，工业重点产业完成投资223.8亿元(yìyuán)，同比(tóngbǐ)增长23.1%，信息软件业完成投资486.2亿元，同比增长1.8倍。” 下一步北京将出台人工智能(réngōngzhìnéng)赋能产业发展、高精尖产业高水平对外开放、自动驾驶创新(chuàngxīn)应用等方面政策，精准发力关键(guānjiàn)领域形成政策支撑。“二季度我们将聚焦人工智能+等领域开展项目组织，持续加大政策资金投放力度。”北京市经济和信息化局(jú)规划处副处长崔岳表示。 “有形之手”和“无形(wúxíng)之手” 共育市场机遇共建(gòngjiàn)产业格局 在调研采访中，不少战略性新兴产业企业都不约而同的(de)提到(tídào)了两个词——市场和订单。 “对于航天产业来说，现在最重要的是商业化(shāngyèhuà)。地方(dìfāng)政府如果有相应的应用场景和市场机会提供(tígōng)，对企业有着‘致命’吸引。”刘百奇说。 姜哲源提出希望今年(jīnnián)第四季度公司(gōngsī)能实现现金流转正，“目前在手的人形机器人订单(dìngdān)有600-700台，还有小几百台的仿生人脸订单。” 对于商业(shāngyè)航天、人工智能等战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)来说，如何让一度“高冷”的前沿技术借助商业力量拓宽应用场景，走进千家万户、千行百业，需要“有形之手(zhīshǒu)”和“无形之手”共同培育。政府超前规划引导、科学政策支持，市场机制调节、微观主体不断创新(bùduànchuàngxīn)。 VTVL-1试验箭百米级飞行试验阶段试验箭与星空 中关村科技园区管理(guǎnlǐ)委员会(wěiyuánhuì)提供 北京市已开始前瞻谋划大规模星座(xīngzuò)布局，并围绕产业前沿前瞻启动算力星座预研(yùyán)，开展算力星座原理试验星研制(yánzhì)和组网研究。为加强星箭产业链与供应链体系建设，亦积极引导北京商业航天企业参与航天重大工程、空间基础设施(jīchǔshèshī)建设。 北京等各地方政府有关建设地方性卫星星座计划的(de)实施与落地让刘百奇兴奋不已(xīngfènbùyǐ)，“希望我们同政府一起(yìqǐ)，创造(chuàngzào)更多的市场应用场景，从应用场景来牵引产业的发展。比如，山东(shāndōng)海阳市东方航天港有我们的全资公司，主要做火箭总装生产和海上发射。目前，已经生产了10发以上的火箭，完成了4次海上发射。” 刘寅建议，战略性新兴产业发展还需配套相关(xiāngguān)产业联动，可以探索将周边配套连点(liándiǎn)成线，最终形成网状产业带。 以经开区为例，火箭大街将于今年年底正式(zhèngshì)投入使用(tóurùshǐyòng)。北京经济技术开发区科技和(hé)产业促进局副局长敖登格日乐(rìlè)介绍，“北京火箭大街释放15万平方米空间，为空天企业量身打造全(quán)国首个商业航天共性科研生产基地，谋划布局10余个共享实验平台、多座厂房及企业孵化空间等，满足企业全生命周期成长需要。” 北京亦庄在2025中关村论坛年会之(zhī)投资北京大会上作(shàngzuò)推介 北京经开区融媒体中心吴江/摄 在政府超前规划引导上，北京市走在前面。提到二季度的布局，王德表示，将增强产业发展潜力，提升高精尖产业发展能级，“全力服务保障新能源汽车(qìchē)企业技术攻关、产能提升与市场拓展。支持开展机器人整机等(děng)(děng)技术攻关，集聚5-10家机器人领军企业和(hé)关键零部件企业。推动可重复使用火箭技术创新(jìshùchuàngxīn)中心升级为国家级平台，加速商业星座组网运营，培育(péiyù)一批商业航天、低空(dīkōng)技术等领域世界一流科技企业集团。” （大众新闻记者(xīnwénjìzhě) 戴岳 董婉婉 设计 车婷婷 策划 娄和军）